در لابلای بخشنامه هایی که بررسی میکردم به آیین نامه
امور خلافی مربوط به سال 1322 برخوردم که برام جالب بود و این آیین نامه
چقدر در فرهنگسازی مردم نقش موثری داشته است.
عینا به شرح زیر :
آیین نامه امور خلافی مصوب 24/5/22 4 نظر به ماده 276 قانون مجازات عمومی و ماده 11 اصلاحی قانون کیفر عمومی مصوب 4 مرداد 1322 آیین نامه امور خلافی بشرح زیر اصلاح میشود:
ماده 1- اشخاص زیربه دو روز تا پنج روز حبس تکدیری و بتأدیه ده ریال تا پنجاه ریال غرامت محکوم میگردند :
: 1- کسانی
که به اخطارهای مأمورین عبور و مرور و پاسبانان از اینکه در پیاده رو عبور
نمایند ترتیب اثر ندهند و یا اخطارهای دیگر مأمورین مزبور را که مربوط
بتأمین انتظامات معابر عمومی است مورد بی اعتنایی قرار دهند
. 2- مدیران مهمانخانه ها و کاروانسراها و کسان دیگری که بموجب نظامات عمومی مکلف بروشن کردن چراغ بوده و در ادای تکلیف خود اهمال نمایند
. 3- اشخاصی
که درپیاده روها و معابر بدون اجازه شهرداری اشیایی بگذارند یا حیواناتی
نگاهدارند که مزاحم عبور و مرور شده یا بهر نحوی از انحأ تمام پیاده رو و
معبر یا قسمتی از آنرا اشغال نمایند
. 4- کسانی
که در ایوان یا جلو منازل خود یا در نقاطی که مشرف به معابر است اشیایی
بگذارند که درصورت سقوط احتمال خطر برای عابرین متصور باشد
. 5- کسانی
که دیوارهای معابر عمومی و امکنه خصوصی و منازل اشخاص را مخطط نمایند و
یاازصورت نظافت خارج کنند( ویادرآن بعنوان آگهی و غیره چیز بنویسند
) . 6- اشخاصی که با منع صاحب منزل اصرار در توقف درب منزل یا نشستن روی سکوی منزل غیر نمایند
. 7- کسی
که از باغهای فلاحتی یا اراضی که کشت شده یا برای کشت حاضر گردیده بدون
مجوز قانونی پیاده یا با اتومبیل و یابا مال و سایر وسایل نقلیه عبور نماید
یا از عبور مالهای خود جلوگیری نماید
. 8- کسانی که هرگونه ابزار و آلات و ادواتی که ممکن است وسیله استفاده مجرمین گردد در معابر بگذارند
. 9- اشخاصی
که همهمه و غوغا و صداهای ناهنجار (ولوبرای فروش متاع خود) بر پا کرده یا
شرکت در همهمه و غوغا و صداهای ناهنجار دیگران بنمایند و همچنین کسانی که
در شوارع و معابر عمومی عربده بکشند و یا تظاهرات مستانه نمایند
. 10- هرکس در جاهایی که معمولا" باید بلیط تحصیل نمود از قبیل راهآهن - نمایشگاه
و غیره بدون بلیط داخل شود و همچنین اشخاصی که با خالی نبودن جای نشستن در
محلهای مزبور یا در وسایط نقلیه عمومی بخواهند باصرار داخل شوند
. 11- کسانی
که مسئول حفظ و مراقبت اطفال نابالغ میباشند و در ادای تکلیف خود اهمال
نموده و بدینجهت اطفال بواسطه جنجال و هیاهو و یا بنحوی از انحأ موجب سلب
آسایش و استراحت دیگران بشوند و یامرتکب جرمی گردند یا اینکه اعمالی از
آنها سر بزند که برای خودشان یا برای دیگران احتمال خطر یا صدمه بدنی یا
مالی باشد
. 12- کسانی که پرندگان یا دامهای زنده را آویزان حمل کنند یا بطور آویزان نگاهدارند
. 13- کسانی که برخلاف شعایر مذهبی یا آداب ملی بمردگان در ملاء عام ناسزا گفته یا اهانت نمایند
. 14- کسانی که با زیرشلواری یا لنگ یا لباس خانه (بدون عذرموجه) درمعابر عمومی تردد یا توقف نمایند
. 15- کسانی که برخلاف آیین نامه اماکن عمومی و باغهای ملی رفتار نمایند
. 16- کسانی که بوسیله جاری ساختن آب بمزرعه ، خانه یا معابر برای اشخاص تولید زحمت کنند
. 17- کسانی که بوسیله شلاق یا چیز دیگر دامهای زنده را بیازارند بطوری که موجب ایراد جرح یا صدمه بدنی آنها گردد
. 18- کسانی که جلوی دکان خود تحجیر و امثال آن ( مگر برای احداث بنای جدید که با اجازه شهرداری خواهد بود) بکشند
. 19- کسانی که از معابر ممنوعه گذر کنند
. 20- پیشه
ورانی که بدون اطلاع شهرداری و بدون عذر موجه در نتیجه بنایی کار خود را
تعطیل کنند ویا برخلاف مقررات مربوط به تعطیل عمومی اقدام نمایند
. 21- کسانی که پارچه های کثیف و زننده و بد منظره را در گذرها و خیابانها سایه بان دکان و مغازه خود قرار دهند
. 22- کسانی که در گذرها و خیابانها و پیاده روها و کوی ها خشت بزنند
. 23- کسانی
که در خیابانها و گذرها و پیاده روها ، اماکن عمومی ، ادارات و
بیمارستانها ، اتوبوسها ، بنگاهها و پزشک خانه ها آب دهان یا آب بینی
بیاندازند
. 24- کسانی که بارشاخه درخت یا پوش خرما و امثال آنها را بهر وسیله حمل نمایند بطوریکه بزمین کشیده شود و تولید گرد و خاک کند
. 25- کسانی که کود و کثافات را با دوش حمل کرده و یا آنها را داخل شهر خشک نمایند یا جوال آنها را در گذرها و معابر عمومی تکان بدهند
. 26- کسانی که در وسایل نقلیه دربست بدون اجازه راکب سوار شوند
. 27- کسانی که مال سواری یا باری را در شوارع و معابر عمومی و امثال آن بتازانند
. 28- کسانی که سگ یا هرحیوان موذی را بر دیگری تحریص نموده بدون آنکه آسیبی به شخص یااشخاص برسد
. 29- کسانی که مسئول حفاظت مجانین ویا حیوانات سبع بوده و آنها را رها نمایند
. 30- اشخاصی که از قبول پول رایج مملکت بدون علت و برخلاف مقررات امتناع نمایند
. 31- فروشند
گان روزنامه ها و لوایح و آگهی ها و اوراق ممنوعه چه حاوی عبارات ممنوعه
باشد چه شامل تصویر اشکال قبیحه (ماده 25 قانون مطبوعات مصوب پنجم محرم
1326 قمری
) . 32- اشخاصی
که بدون داشتن اجازه رسمی از معابر عمومی یا اراضی دولتی یا عمومی چیزی از
قبیل سنگ و خاک و مصالح و غیره بردارند مگر آنچه را که عرف و عادت عمومی
استثنأ میکند
. 33- کسانی که بدواً بدیگری شروع به فحاشی نمایند یا طلب خود را به هتاکی مطالبه کنند یا بهرنحوی از انحأ بدیگری اهانت و هتک حرمت نمایند
. 34- کسانی که کبوتر پرانی و یا بادبادک بازی و یا در معابر و خیابانها الک دولک بازی میکنند
. 35- کسبه و دکاندارها که باصرار یا خارج از نزاکت مشتری دعوت نمایند و یا بدون رعایت ادب و نزاکت با مشتری رفتار و سخن بگویند
. 36- کسانی که در معابر و شوارع بیکدیگر گلاویز شده یا با الفاظ قبیحه متکلم شوند یا صداهای کریه نمایند
. 37- کسانی که در معابر و امکنه عمومی بایکدیگر شوخیهای رکیک و خارج از نزاکت نمایند
. 38- مرتکبین اعمال زیر : الف
- مباشرت در تهیه و نگهداری نوشتجات و طرحها و گراور و نقاشی و مطبوعات و
تصاویر و اعلانات و علایم و عکسها و فیلمهای سینما و سایر اشیایی که مستهجن
است برای تجارت یا توزیع یا نشان دادن علنی آنها. ب - وارد
کردن و حمل ، خارج کردن یا سبب شدن، ورود، حمل و خروج نوشتجات و ترسیمات و
گراورها و نقاشی و مطبوعات و تصاویر و اعلانات و علایم و عکسها و فیلمهای
سینما و یا سایر اشیایی که مستهجن است برای مقاصد مذکور فوق و همچنین نشر
آنها بهر نحوی که باشد. ج- معامله اشیأ مذکور ولو بطور غیر علنی و هرقسم عملیات دیگری راجع به آنها و توزیع و نشان دادن علنی و حرفه قراردادن و کرایه آنها. د-
اعلان یا اعلام بهر وسیله که فلان شخص فاعل یکی از اعمال ممنوعه فوق
میباشد تا بدینوسیله انتشار و معامله آن امور تشویق شود. همچنین اعلان یا
اعلام باینکه چگونه و بوسیله چه اشخاص نوشتجات و طرحها و گراور و نقاشی و
مطبوعات و تصاویر و اعلانات و علایم و عکسها و فیلمهای سینما و سایر اشیایی
را که مستهجن است میتوان مستقیماً یا غیر مستقیم بدست آورد (مقررات بین
المللی ژنو مصوب 4و14/8/1309
) 39- کسانی که درمحوطه ایستگاههای اتوبوسها و اتومبیلهای سواری دستفروشی نمایند
. 40- صاحبان ساختمانها که ناودان غیر لوله نصب نمایند و بسبب ریزش آب برای عابرین تولید زحمت کنند
. 41- اشخاصی که لوله بخاری منزل یا مغازه را بطرف خیابان و معابر عمومی نصب نمایند
. 42- اشخاصی که اوزان و مقادیر غیر قانونی را استعمال نمایند.
ماده 2- اشخاص زیر به پنج تا هفت روز حبس تکدیری و از 50 تا100 ریال غرامت محکوم میگردند
: 1- کسانی
که در معابر حفر چاه و امثال آن نموده ویابدون اجازه کتبی شهرداری سر چاه و
قنات و امثال آنرا باز نمایند و علامت جالب توجه عابرین از قبیل چراغ و
نرده در آنجا نصب نکنند
. 2- کسانی که مکلف بپوشاندن روی چاله های مجاری آب یا آب انبارهای واقعه در معابر هستند و در انجام وظیفه خود اهمال مینمایند. مأمورین شهرداری و ادارات مربوطه دولتی مشمول این ماده نبوده و طبق مقررات اداری مجازات خواهند شد
. 3- کسانیکه بدون مجوز قانونی از درختهای معابر وباغهای عمومی میوه بچینندو یا بالا بروند یا شاخه های آنرا قطع و یا زخمی نمایند
. 4- کسانی
که از نصف شب ببعد باعمالی اشتغال ورزند که موجب سلب آسایش و استراحت
دیگران شود یا تشکیل هرنوع اجتماع و ساز و آواز و کنسرت بدون اجازه شهرداری
بدهند باستثنای آنچه که از جمله آداب و شعایر اسلامی و ملی است
. 5- کسانی که در شهرستانها آغل دامها و دوابهای خود را در خانه یا محل کسب خود قرار دهند
. 6- کسانی
که آوار ساختمان را بدون پروانه شهرداری در گذرها یا معابر ریخته و یا با
داشتن پروانه در نقل آنها با وجود اخطار شهرداری اهمال ورزند و اقدام
ننماییند
. 7- کسانی که بنوبه آب دیگری تخطی نموده و یا آب متعلق بشهر را هدر دهند
. 8- کسانی که در عرض خیابان یا کوی عمومی بدون اجازه شهرداری تیر چوب یا آهن یا هر شیئی دیگری بگذارند یا نصب کنند که سد راه عابرین گردد
. 9- کسانی که با اخطار کتبی شهرداری در انجام مقررات وضع شده از طرف انجمن شهر راجع به زیبایی شهر تخلف نمایند
. 10- کسانی که از روی بام یا دیوار یا پنجره عمارت و امثال آن آب یا خاشاک یا خاکروبه یا آتش یا هر شیئی دیگری به معابر پرتاب کنند
. 11- کسانی که از دستور شهرداری در گذاردن برچسب حاکی از نرخ اجناس خودداری نمایند
. 12- کسانی
که درخانه خود یا در محل کسب خویش که در شهر واقع است چیزهای بدبو از قبیل
لاستیک یا استخوان و امثال آن بسوزانند و یا زباله و خاکروبه و مانند آنها
را نگهدارند که عفونت آن بخارج سرایت کند
. 13- کسانی که در موقع آبپاشی یا تنظیف گذرهای عمومی یا پیاده روها و کویها مراقبت نکرده و لباس و یا اشیأ دیگر آنرا کثیف و آلوده نمایند. 14- کسانی که در گذرها و کویها و خیابانها و امثال آن فرش تکان دهند و یا بدون آبپاشی جاروب کنند که گرد و غبار بلند شود
. 15- کسانی که در داخله شهر یا در دکان یا خانه خود بشغل دباغی ، روده سازی و امثال آن اشتغال ورزند
. 16- کسانیکه در داخل شهر کود انبار کنند که تولید عفونت نماید
. 17- بلیط فروش سینما، ترن ، اتوبوس و امثال آن که بدون پروانه بهداری مبادرت بکار کند
. 18- دوافروشی که کشیک شبانه خود را تعطیل نماید
. 19- قناد ، طباخ و امثال آنها که ظروف مربوط بکار خود را سفید نکرده و تمیز نگاه ندارند
. 20- کسانی که در گذرها بهر عنوان معرکه گیری نمایند
. 21- کسانی
که سنگ یا چیزهای کثیف یا اجسام ثقیله بابنیه یا منازل یا پنجره یا باغات
یا اراضی محصور دیگری پرتاب نمایند و هرگاه از عمل آنها جرمی واقع شود
مجازات همان جرم را خواهند دید
. 22- اشخاصی که اجسام ثقیله و چیزهای کثیف و مایعات به دیگری بیندازند یا بپاشند
. 23- اشخاصی که بموجب اتلاف یا مجروح شدن حیوانات غیر شوند
. 24- کسانی که درمحل غیر مجاز از قبیل حریم یا درب خانه و دکاکین و امکنه عمومی خاکروبه و زباله و لجن و امثال آنها بریزند
. 25- کسانی
که با اسب و امثال آن و یابطور کلی سواره از پیاده رو خیابان عبور نمایند (
عبور با دوچرخه پایی در پیاده رو تابع آیین نامه دوچرخه پایی مصوب 1318
میباشد
). 26- کسانی که برف بام و خانه خود را بدون مجوز قانونی بخانه همسایه بریزند
. 27- کسانی که بدون پروانه شهرداری و شهربانی اشتغال به کسبی ورزند که احتیاج به پروانه دارد
. 28- صاحبان
گرمابه ها و نانواییها و شیرینی پزیها و اماکن عمومی دیگری که وجود آن در
شهر مجاز باشد باشد مطابق دستور شهربانی نصب دودکش ننمایند
. 29- کسانی که در معابر عمومی حایل موقت مقابل قسمتی که مشغول ساختمان میباشند نصب ننمایند
. 30- کسانیکه بدون رعایت اصول آیین نامه ساختمانی و اجازه شهرداری در اراضی خود ایجاد کوچه یا گذر عمومی نمایند
. ماده 3- اشخاص زیر به هفت تا ده روز حبس تکدیری و از صد تا دویست ریال غرامت محکوم میگردند
. 1- کسانیکه
بجعبه تلفن یا چراغ برق یا سیمهای تلفن و تلگراف و لامپهای برق معابر و
میدانها و سایر امکنه بمنظور تخریب یا تولید خطر دست بزنند یا کلید برق را
بدون اجازه مقامات صلاحیتدار باز نمایند
. 2- کسانی که پلم** cf ** انبار چرخهای آبکش را باز کرده یا غیر از آبی که برای شرب عمومی از طرف شهرداری تعیین شده آب دیگری بفروش برسانند
. 3- کسانی که علایم مهندسی و نقشه برداری شهرداری ، اداره ثبت ، اداره راه و امثال آنها را برداشته یا در آن دخل و تصرف نمایند
. 4- پیشه ورانی که در انبار کردن بوته یا هیزم و امثال آنها در محل کسب خود دقت و مراقبت نکنند و براثر غفلت آنها حریق تولید شود
. 5- کسانی که بدون پروانه شهرداری و نقشه تصویب شده اقدام بساختمان نمایند که مشرف به معابر عمومی و خیابان باشد
. 6- کسانی
که بدون تحصیل پروانه از شهرداری در خانه یا باغ یا دکان و امثال آن روی
قنات پوشیده عمومی را ( بمنظور استفاده از آب ) باز یا پاکنه احداث نمایند و
یا از مجرای عمومی شق نهر کنند
. 7- صاحبان
مغازه ، دکان ، کاروانسرا، گرمابه و امثال آن که در تمیز نگهداشتن نقاط
نامبرده و اثاثیه آن که برای پذیرایی مشتریها تهیه شده است کوتاهی نمایند
. 8- پیشه ورانی که از مقررات بهداری برای معاینه و گرفتن گواهینامه آن تخلف نمایند
. 9- متصدیان
فروش خواروبار ، میوه ، سبزی ، ماست ، شیر ، روغن ، گوشت و امثال آنها که
مقررات بهداری را رعایت ننمایند و اجناس خود را نظیف نگه ندارند
. 10- سلمانیهایی
که چراغ الکل و غیره برای ضدعفونی کردن اسباب کار خود استعمال نکرده و یا
دکان خود را تمیز نگاه نداشته و روپوش سفید تمیز نپوشند و یا حوله و پنبه
استعمال شده کثیف را بکار برند و یا شاگردی که برگه معاینه بهداری ندارد
استخدام نمایند
. 11- کسانی که طبق ماده 273 اصلاحی قانونی کیفر عمومی ولگرد محسوب شوند
. 12- کسانی
که منجلاب مستراح یا آب گلخن حمام یا حوض را در گذرهای عمومی یا مجاری آب
یا قنوات سربدهند و یا در معابر و یا مجاری آبها ادرار نمایند
. 13- کسانی که مجاری فاضلاب حمام یا مستراح را بطرف گذر قرار دهند
. 14- کسانی
که در انهار و مجاری آبها و قنوات ، چاهها، چشمه ها، آب انبارها و برکه
هایی که آب آنها مورد استفاده اشخاص است ظرف یا رخت یا فرش یا نخ یا پارچه
یا حیوانات یا وسایل نقلیه و امثال آنها را بشویند یا خود را شستشو دهند و
یا آنکه در آبها آشغال وکثافت بریزند. 15- متصدیان یخچالهایی که مطابق دستور شهرداری آب بندی نکرده یا از مقررات شهرداری و بهداری سرپیچی نمایند و یا در یخ گیری تعلل کنند
. 16- شیرینی فروشی که در شیرینی و شربت و امثال آنها ساخارین و یا جوهریات مضر استعمال کند
. 17- کسانی که از روی بام و یا دیوار و امثال آنها به خانه دیگری عمداً سرکشی و نگاه کنند
. 18- کسانی
که رمالی ، جفر، تعبیر خواب ، کف بینی ، افسونگری ، جادوگری ، جن گیری ،
فالگیری ، پیشگویی ، چله نشینی ، بخت گشایی ، و امثال آنها را وسیله معرکه
یا دوره گردی قرار داده و یا با باز کردن دکان یا خانه اعمال مزبور را پیشه
و وسیله کسب و استفاده خود قرار دهند
. 19- کسانی که دخترها ، پسرها ، زنها را مصراً تعقیب نمایند
. 20- کسانیکه
در نقاط و معابر عمومی آتشبازی کنند همچنین اشخاصی که در اماکن خصوصی بدون
اجازه رسمی آتشبازی و یا در نقاط ممنوعه تیراندازی نمایند
. 21- کسانی که با اخطار ادارات مربوطه راجع به خراب کردن یا تعمیر بناهایی که مشرف بانهدام و موجب خطر است از اقدام لازم کوتاهی نمایند
. 22- دوافروشان
و عطاران و کسانی که ادویه و مأکولات و مشروبات فاسد را بفروشند و یا در
دکان و مغازه خود نگهداشته و مطابق مقررات بهداری و شهرداری آنها را
نسوزانند و یا ازبین نبرند
. 23- دستفروشان و سمساران که اشیایی از اشخاص مجهول الهویه بدون اخذ ضامن معتبر یا از اطفال غیر ممیز ابتیاع نمایند
. 24- اشخاصی که بدون داشتن پروانه و دفتر بشغل سمساری یا امانت فروشی اشتغال ورزند
. 25- اشخاصی که بهر نحوی از انحأ وضعیت معابر و امکنه عمومی را بدون اجازه مقامات صالحه تغییر دهند
. 26- کسانی که با وجود قدرت و استطاعت ( جسمانی ) تکدی یا کلاشی را پیشه خود قرار داده و ازاین راه زندگانی نمایند
. 27- کسانیکه بقصد ایذاء مرتکب عملی شوند که وسیله نقلیه از حرکت موقتاً بازبماند
. 28- کسانی
که در نقاط محصور یا غیرمحصور بر خلاف مقررات شهرداری زباله و آشغال
بریزند یا شوارع و معابر عمومی را بواسطه ریختن مدفوعات یا مایعات و یا
اشیأ متعفن و گندیده کثیف نمایند یا در خیابانها و گذرها و نقاط عمومی چیزی
بخورند و پوست و آشغال آنها را در آنجا بریزند
. 29- مسئولین و مباشرین مسلخ ها و غسالخانه ها و قبرستانها که از دستورهای مقرر بهداشتی تخلف نمایند
. 30- کسانی که بدون حق قانونی بهر نحوی از انحأ مجاری آب کوچه ها و خیابانها را بند نمایند
. 31- حمامی هایی که بدون اجازه شهرداری خزینه احداث یا درب خزینه های بسته شده را بگشایند
. 32- کوره پزی که قالب آجر را مخالف ابعادی که شهرداری تعیین نموده بکار برد
. 33- کسانی که در مجاورت قنات و یا مجاری که آب دایم جاری است مخالف بهداشت عمومی مستراح بنا نمایند
. 34- کسانیکه از مقررات و نظاماتی که در حدود قوانین با تصویب مقامات صالحه از طرف شهرداری یا شهربانی تنظیم و منتشر میشود تخلف ورزند
. 35- در هرمحلی که اجرای ماده بیست قانون جنگلها ومراتع کشوری اعلام
شده باشد از تاریخ اجرای آن هرکس مرتکب قطع وریشه کن کردن و بمصرف رساندن
بوته ها و خارها و درختچه های بیابانی و کوهستانی گردد
. 36- کسانیکه بدون داشتن پروانه مخصوص راهنمایی از سازمان جلب سیاحان براهنمایی جهانگردان مبادرت نمایند
. ماده
4- الف - منظور از عبارت " تا پنج روز " و "تا پنجاه ریال " در ماده یکم و
"هفت روز " و"تا یکصد ریال " در ماده دوم و "تا ده روز" و "تا دویست ریال "
در ماده سوم این آیین نامه این است که حداکثر مجازات حبس و غرامت در ماده
یکم پنج روز پنجاه ریال و در ماده دوم هفت روز یکصدریال و در ماده سوم ده
روز و دویست ریال خواهد بود. ب - کیفرهای
مقرر در این آیین نامه هنگامی ملاک اعتبار خواهد بود که برای مرتکب جرم
مطابق قوانین و آیین نامه های دیگر کیفر شدیدتری تعیین نشده باشد وگرنه
مرتکب مطابق آن قوانین و نظامات به کیفر شدیدتر محکوم خواهد گردید